根据自治区人民政府办公厅下发的《关于促进纺织服装产业集聚发展的意见》（新政办发〔2016〕97号），明确伊犁州直为自治区布局的重点服装基地,奎屯—独山子经济开发区为自治区棉纺织产业、化纤产业、产业用纺织品产业基地，霍尔果斯经济开发区为自治区纺织品服装出口商贸基地和加工基地。伊犁州将根据修编的州直“十三五”纺织服装产业发展规划和已签订的《江苏-新疆共建伊犁（江苏）纺织服装产业园区合作框架协议》，在自治区产业布局的基础上，大力推动州直产业集聚发展和特色化、差异化发展，进一步优化布局、提升结构，增强区域经济发展和企业竞争力，确保完成自治州发展纺织服装产业带动就业工作的目标任务。以奎屯经济技术开发区、霍城服装服饰产业园、察布查尔服装产业园、伊宁县家纺服装产业园、巩留县织布产业园为重点，发挥江苏省对口援疆优势，集中人力、物力、财力，成建制引进和承接江苏省纺织服装产业转移，尽快形成规模和集聚。

对州内目前自然形成的产业集聚区，要予以政策引导，鼓励规模化发展，对于入驻集聚区的企业要在资金、资源配套上予以扶持。各县市招商引资过程中要注意有计划、有选择地引入产业集聚区项目或者是与产业集聚区配套的项目。不是集聚区项目或者与集聚区配套的项目，原则上不要引进或者引进后由州纺就办（州经信委）协调至其他县市的产业集聚区发展。

在霍尔果斯市重点建设纺织品服装出口商贸基地和加工基地，发展棉纺进出口加工贸易、服装服饰总部基地和出口展示交易、物流服务等；奎屯市重点发展棉纺织、化纤、产业用纺织品加工；伊宁市重点发展服装设计、研发、面辅料配送及技术服务、培养各类服装服饰技术人才；霍城县、察布查尔县重点发展服装服饰出口加工；伊宁县重点发展家纺和民族特色服饰产品加工；巩留县重点发展机制棉布、混纺布等坯布加工；新源县、尼勒克县、昭苏县、特克斯县重点发展民族服装服饰、刺绣、手工地毯、毛纺织、麻纺织等特色纺织品加工生产。建设产业集聚、差异定位、特色明显、主业突出的伊犁州直纺织服装产业持续融合发展新平台。